奮進新征程建功新時代·非凡十年｜確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心——新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導述評

2022-08-17 07:32:20 來源: 新華社作者: 丁小溪高蕾范思翔

新華社記者丁小溪高蕾范思翔

“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，取得重大政治成果、理論成果、制度成果、實踐成果。

黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導得到有力保證，黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導方式更加科學，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。

旗幟鮮明，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導得到有力保證

2021年11月，黨的十九屆六中全會通過黨的第三個歷史決議，作出重大政治論斷：

“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！?/p>

“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。

2021年7月1日上午，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是慶祝大會現(xiàn)場放飛氣球。新華社記者李尕攝

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作為開創(chuàng)事業(yè)新局面的重中之重，深刻闡明堅持黨的全面領(lǐng)導的極端重要性和科學內(nèi)涵——

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高的政治領(lǐng)導力量”；

“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”“黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系”；

“我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度”“堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”；

“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，所以必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用”；

……

一系列重要論述，深刻闡述了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的極端重要性和科學內(nèi)涵，為統(tǒng)一全黨全國人民思想提供了理論指引。

2017年金秋，黨的十九大上，習近平總書記提出新時代黨的建設(shè)總要求，進一步強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。

正是在黨的十九大上，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”載入黨章；翌年3月舉行的十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法第一章《總綱》第一條。

從習近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的核心內(nèi)涵，到我國國家制度和國家治理體系的十三方面顯著優(yōu)勢，再到中國共產(chǎn)黨百年奮斗的“十個堅持”歷史經(jīng)驗……一系列重大理論總結(jié)、重要經(jīng)驗啟示中，黨的領(lǐng)導均居于首位。

這是中國共產(chǎn)黨歷史展覽館（2021年6月18日攝）。新華社記者岳月偉攝

事在四方，要在中央。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則。

黨中央是全黨的大腦和中樞，具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；黨的地方組織確保黨中央的決策部署在本地區(qū)的貫徹落實，有令即行、有禁即止；黨組貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用；黨的基層組織負責把黨中央和上級黨組織的決策部署貫徹落實到基層。

上海市新黨員代表入黨宣誓活動在中共一大會址前舉行（2022年7月1日攝）。新華社記者劉穎攝

上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，讓黨中央“如身使臂，如臂使指”，形成無比堅強的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力。

全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。

堅決做到“兩個維護”，是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。全黨堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進。

建章立制，把黨的全面領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

習近平總書記指出：“加強黨對一切工作的領(lǐng)導的要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)?！?/p>

黨的十八大以來，黨中央采取一系列舉措，把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨引領(lǐng)復興巨輪沿著正確航向破浪前行。

黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善——

2015年1月16日，中南海懷仁堂，一個重要會議開了整整一天。

習近平總書記主持中共中央政治局常委會會議，聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組的工作匯報。

此后每年年初，這樣的匯報都會舉行一次，成為堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重要制度安排。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。

黨的十九屆四中全會突出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本。

出臺中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定、中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例等黨內(nèi)法規(guī)，黨的全面領(lǐng)導更加制度化、規(guī)范化；

成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會、中央財經(jīng)委員會、中央全面依法治國委員會等，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用；

全面深化黨和國家機構(gòu)改革，黨和國家機構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)；

國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，高等學校堅持實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制，在公立中小學、醫(yī)院、科研院所逐步實行黨組織領(lǐng)導下的校（院、所）長負責制；……

橫向到邊、縱向到底的堅持黨的全面領(lǐng)導制度體系更加成熟、更加定型，為推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)提供堅強保證。

黨的領(lǐng)導方式更加科學——

既要堅持黨的全面領(lǐng)導，又要不斷完善黨的領(lǐng)導。

黨的十九大要求全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)，圍繞增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)提出具體要求。

陜西省西安市蓮湖區(qū)棗園街道唐都花園社區(qū)黨支部書記姚美珍（右一）與工作人員和志愿者討論當日分工安排（2020年2月11日攝）。新華社記者張博文攝

2022年4月，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡征求意見啟動。短短一個月時間里，活動累計收到網(wǎng)民建言超過854.2萬條。此前，2020年8月，在“十四五”規(guī)劃建議起草過程中，我們黨在五年規(guī)劃編制史上首次開展“網(wǎng)絡問策”。

堅持民主集中制，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，黨的領(lǐng)導更加適應實踐、時代、人民的要求。

淬火成鋼，有力推動黨的全面領(lǐng)導落實落地

一聲令下、盡銳出戰(zhàn)，300多萬名第一書記和駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅最前沿；逆行出征、沖鋒在前，黨旗在疫情防控第一線高高飄揚……

在位于黔桂交界大苗山深處的烏英苗寨，駐村第一書記韋桂華（右四）、黨員梁成兵（右三）、梁志新（左二）帶領(lǐng)村民維修河堤（2019年6月30日攝）。新華社記者黃孝邦攝

黨的十八大以來，一次次大戰(zhàn)大考讓人民群眾真切感受到，中國共產(chǎn)黨具有無比堅強的領(lǐng)導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。

習近平總書記指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)新時代新征程各項目標任務，關(guān)鍵在黨?！?/p>

新征程上，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，確保黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

漁政執(zhí)法船隊從長江武漢段江面駛過，啟動長江流域重點水域“十年禁漁”（2020年12月31日攝）。新華社記者程敏攝

貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，長江沿線各地合作共治，母親河煥發(fā)生機；落實“扎實推動共同富?！辈渴穑蟮靥慵膊椒€(wěn)探索新機制；按照“共同把黑土地保護好、利用好”要求，黑龍江為黑土地立法，守好大糧倉“命脈”……各地各部門以實際行動把黨的大政方針和黨中央決策部署落實到位。

正如習近平總書記所說：“只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時刻警醒、及時糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚的奮進狀態(tài)。”

醫(yī)務人員在湖北省武漢體育中心方艙醫(yī)院前豎起拇指為自己和同伴加油鼓勁（2020年2月12日攝）。新華社記者肖藝九攝

心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，全黨上下就能擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

2022年7月13日，習近平總書記在新疆烏魯木齊市天山區(qū)固原巷社區(qū)考察時說：“要把社區(qū)基層黨組織建好，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把社區(qū)各方面服務工作搞好，使各族群眾生活越來越幸福?！?/p>

求木之長者，必固其根本。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

廣袤鄉(xiāng)村里，村“兩委”干部擔當盡責，做鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”；各類企業(yè)中，基層黨組織推動黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展注入“紅色動能”……黨的組織體系“神經(jīng)末梢”更加活躍，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更加充分。