科技日報記者 何亮 劉垠

“中國是一個具有超過14億人口的發(fā)展中大國，人口眾多、資源環(huán)境承載力弱、約束性強，要整體邁入現(xiàn)代化國家的行列，如果走大量排放污染物、大量消耗自然資源、低水平粗放式的發(fā)展道路，顯然行不通?！?月5日，在十四屆全國人大一次會議首場部長通道上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在回答記者提問時開門見山，“我們必須要走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路?！?/span>

過去十年，我國重點城市PM2.5濃度累計下降57%，單位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全國地表水I到III類水質(zhì)斷面比例提高23.8個百分點，達到87.9%，已接近發(fā)達國家水平。黃潤秋表示，我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快、可再生能源利用規(guī)模最大、森林資源增長最多的國家。這些年，我國生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化體現(xiàn)中國與西方本質(zhì)區(qū)別

“十年實踐表明，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別?！辈块L通道上，黃潤秋的語氣特別堅定。

“在理念上，我們堅持綠水青山就是金山銀山，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，把這三者作為發(fā)展的內(nèi)在要求；在路徑選擇上，我們堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；在方法上，我們強調(diào)系統(tǒng)觀念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化。”黃潤秋表示，這些都是發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗。

如何持續(xù)推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)？黃潤秋表示，要著力做好三方面工作。

首先要堅持減污降碳協(xié)同增效，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量從源頭上的根本改善。

此外，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)?！拔覀円呀?jīng)編制了‘十四五’深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役行動方案，將一項一項全面展開?！秉S潤秋表示，要突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌好PM2.5和臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)與農(nóng)村，統(tǒng)籌好陸域與海洋，統(tǒng)籌好新污染物與傳統(tǒng)污染物。

最后，要持續(xù)加大生態(tài)保護和修復(fù)的監(jiān)管力度，實施生物多樣性保護重大工程，努力提升和保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

生態(tài)環(huán)境保護為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能

“這十年，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個位數(shù)的微克來計。全國重點城市PM2.5濃度連續(xù)九年下降，累計降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對生態(tài)環(huán)境的滿意度，根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果超過了90%?！辈块L通道上，黃潤秋這樣“數(shù)說”污染物減排的成效。

近十年來，我國的經(jīng)濟總量實現(xiàn)年均增長6.5%的同時，污染物排放在持續(xù)大幅度降低。所有這些情況表明，高水平生態(tài)環(huán)境保護不僅不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而且會為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能，推動高質(zhì)量發(fā)展。

“推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高水平的生態(tài)環(huán)境保護是內(nèi)在要求、應(yīng)有之義?！秉S潤秋表示，把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中考量，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關(guān)系，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟平穩(wěn)運行和發(fā)展向好；又要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 

在全球生物多樣性治理歷程上打下深深的中國烙印

去年12月，我國領(lǐng)導(dǎo)和推動COP15第二階段會議在加拿大蒙特利爾成功召開。黃潤秋表示，第二階段會議最具歷史性、里程碑意義的成果就是推動達成了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”以及一攬子配套政策措施，包括資金機制，即發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供生物多樣性治理的資金，也包括遺傳資源數(shù)碼序列信息落地的機制。

黃潤秋介紹，這些政策機制推動達成難度非常大，但是達成以后效果是非常好的。所以說，“框架”和一攬子政策措施的達成，為全球生物多樣性治理擘畫了藍圖、設(shè)定了目標(biāo)、明確了路徑、凝聚了力量，得到了國際社會廣泛認可。

“這也是中國首次作為主席國領(lǐng)導(dǎo)和推動聯(lián)合國環(huán)境領(lǐng)域重大議題談判取得成功，在全球生物多樣性治理的歷程上打下了深深的中國烙印。”黃潤秋說，中國還將作為主席國，推動世界各國落實好“框架”的內(nèi)容，切實把“框架”的各項政策措施落地。

談及中國生物多樣性保護有哪些經(jīng)驗可供國際社會借鑒，黃潤秋著重介紹了三個方面。

第一是習(xí)近平生態(tài)文明思想的一系列重要理念。在這次全球性會議上，“綠水青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”“山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”等重要理念得到了國際社會的廣泛認可，是非常值得世界各國借鑒的經(jīng)驗。

第二是中國的生態(tài)保護制度、舉措。我國建立了以國家公園為主體的自然保護地體系，創(chuàng)設(shè)了生態(tài)保護紅線機制，把生態(tài)功能極為重要和敏感的區(qū)域劃到紅線里面妥善加以保護，陸域紅線面積占比超過了30%，在全世界是獨一無二的。

第三是實施的大規(guī)模、大尺度的生態(tài)修復(fù)。國家層面實施了44個山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的項目，還有一大批礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)項目，這些工作得到國際社會的廣泛認同。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評價這些是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例。

“現(xiàn)在，大家到各個地方去，都希望沿著治理好的河流看一看，兩岸水清岸綠，成了老百姓很好的生活休閑空間，這也是人與自然和諧共生的體現(xiàn)。通過以上這些措施，我們將真正實現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益三贏。”黃潤秋說。