科技日報記者 俞慧友 鄭莉 魏依晨 過國忠 吳純新 實習記者 陳汝健

“中國式現(xiàn)代化”“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”“開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”……黨的二十大報告中，這些事關國家前途命運的重要論述，深入人心，極大激發(fā)了廣大群眾的創(chuàng)新力量。

有一種創(chuàng)新力量，來自全國各地最基層。它既廣泛，又深刻影響著我國發(fā)展戰(zhàn)略的成功實現(xiàn)。

它，就是縣域創(chuàng)新。

五年前，我國啟動首批創(chuàng)新型縣（市）建設，探索縣域創(chuàng)新發(fā)展中，可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，逐步在我國構建起縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展新格局。

五年實踐，國家首批創(chuàng)新型縣（市）發(fā)展如何？黨代表們帶來了新消息。

發(fā)揮創(chuàng)新示范作用，進一步提升縣域創(chuàng)新水平

秋陽正暖，坐標江蘇省江陰市，一份傲人的“成績單”令人矚目：江陰市GDP連跨兩個千億元臺階，以約占全國萬分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造了超過二百五十分之一的經(jīng)濟總量，以全國縣域經(jīng)濟基本競爭力“十九連冠”、中國工業(yè)百強縣“五連冠”的優(yōu)異成績，實現(xiàn)了小康社會的高水平全面建成。

“我們的秘訣是，‘堅持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位’，堅持產(chǎn)業(yè)強市和創(chuàng)新驅動‘兩大戰(zhàn)略’共抓，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新‘兩個體系’共建?！睙o錫市委常委、江陰市委書記許峰代表說。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，縣域是創(chuàng)新體系的“神經(jīng)末梢”。

不久前，科技部公布首批創(chuàng)新型縣（市）驗收通過名單，共計47個創(chuàng)新型縣（市）通過驗收。這是在激發(fā)基層創(chuàng)新力量上，我國取得的重要階段性成果。到2025年，我國計劃建成100個左右創(chuàng)新型縣（市），形成一批創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新輻射引領作用強、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展標桿。

在江西省井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園，村民們正將剛采摘下來的新鮮果蔬運到包裝車間，打包送往當?shù)氐拇笮统?。這里廣泛應用水肥一體化滴灌、整枝吊蔓等技術，每年可帶動周邊農(nóng)戶100多人就業(yè)。在基地務工的村民感嘆：“活了一輩子，原來蔬菜還可以這樣種?！?/p>

從2018年被列入全國首批創(chuàng)新型縣（市）建設名單以來，井岡山市先后引進培育了井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園、井岡山茶博園等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并探索了“公司+合作社+貧困戶”等一系列帶動發(fā)展模式。今年8月，井岡山市順利通過全國首批創(chuàng)新型縣（市）驗收。

“我們將全面落實黨的二十大精神，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力踐行‘凡是鄉(xiāng)村振興、必有科技支撐’，為把井岡山建設成為革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)而努力奮斗?！奔彩懈笔虚L、井岡山管理局黨工委書記、井岡山市委書記傅正華代表表示。

推動產(chǎn)業(yè)提質升級，做強創(chuàng)新成果轉化平臺

“科技+水”等于什么？湖南省郴州市資興市給出了他們的答案：“水經(jīng)濟”。

五大“科技+”行動，“點水成金”，助力資興探索形成了一條“嚴格保護水生態(tài)、科學利用水資源、高效發(fā)展水經(jīng)濟”的創(chuàng)新引領可持續(xù)發(fā)展之路。2021年，資興市成為全國“小康城市100強”、中部經(jīng)濟百強縣，入選全國首批“綠水青山就是金山銀山”典型案例。

“我們啟動了五大‘科技+’行動，來開展創(chuàng)新型縣建設。在資興，我們出臺了‘冷水、節(jié)水、優(yōu)水、凈水、秀水、好水’的六位一體水資源可持續(xù)利用創(chuàng)新方案。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)技術改造，發(fā)展高端特色水食品經(jīng)濟，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，推行標準化生產(chǎn)，拓展全域旅游經(jīng)濟，實施惠民經(jīng)濟，新材料、新能源、大數(shù)據(jù)、電子信息、文旅（康養(yǎng)）、食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等六大產(chǎn)業(yè)鏈在全面興起，不斷優(yōu)化升級著我們的縣域經(jīng)濟體系?！背恢菔形瘯泤蔷夼啻韺萍既請笥浾哒f。

創(chuàng)新平臺是產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要載體，更是科技進步、社會發(fā)展、經(jīng)濟轉型的加速器。

“在科技支撐下，我們村西建起了47個智慧果蔬大棚，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)智能工廠的夢想。我們還建立了博士后牽頭的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院，力爭把更多鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！笔仪f市正定縣塔元莊村黨委書記、村委會主任尹計平代表說。

以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉型，正定縣重點支持常山生化、盛華集團、一然生物等本土領軍企業(yè)催生內力，提高研發(fā)水平，建立重點實驗室和研發(fā)平臺。目前，全縣擁有各類創(chuàng)新平臺54家，其中國家地方聯(lián)合工程實驗室1家，省、市級研發(fā)平臺43家。

“2018年確定為首批創(chuàng)新型縣建設以來，正定縣聚焦產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新平臺建設等重點任務，強力實施，積極推進?！笔仪f市委常委、正定縣委書記王俊紅代表說，“前不久，正定縣順利通過首批創(chuàng)新型縣驗收，這又為我們增添了一張城市‘金名片’?！?/p>

打造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)高質量發(fā)展澎湃動能

近期，湖北省仙桃市通過國家級創(chuàng)新型縣（市）大考，迎來縣域創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的新機遇。

湖北省仙桃市委書記羅聯(lián)峰代表在接受記者采訪時愉快地分享了當?shù)氐男聞討B(tài)——仙桃國家高新區(qū)首期2000畝智能制造產(chǎn)業(yè)綜合體正加快建設，湖北首個零碳科技產(chǎn)業(yè)園在這里加速布局，投資300億元的容百科技鋰電池正極材料基地建設正酣……

良好的環(huán)境軟實力打造出發(fā)展硬支撐。近年來，仙桃市啟動建設湖北省仙桃新材料產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺，聯(lián)合湖北長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金設立10億元引導基金、設立2.25億元湖北長江（仙桃）產(chǎn)業(yè)投資基金，設立2500萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，激勵和引導企業(yè)加大科研投入，開展技術攻關，增強創(chuàng)新實力。

人才是縣域創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。

“通過科技部引入全國優(yōu)秀科技特派員蘇海蘭團隊和‘七葉一枝花’生態(tài)種植技術，‘七葉一枝花’種植規(guī)模由原來的20畝擴大到400畝，有效解決了井岡山山多地少、環(huán)保要求高、林業(yè)經(jīng)濟弱等難題，探索了林下經(jīng)濟發(fā)展新路徑?！备嫡A告訴記者，井岡山近年來多渠道引入100多名專家組建果業(yè)、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個科技特派團，實現(xiàn)了優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和貧困村科技特派員雙覆蓋。

郡縣治，天下安；縣域富，國家強。在波瀾壯闊的時代大潮中，縣域經(jīng)濟活力涌動、銳意創(chuàng)新，為協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動能！