經(jīng)濟參考報記者 王璐

國務院國資委黨委日前召開專題會議，強調(diào)要推動中央企業(yè)提升改革攻堅突破能力，突出抓好國企改革深化提升行動，確保明年年底前全面完成，取得經(jīng)得起檢驗的改革成果；突出抓好新一輪改革方案謀劃，釋放更加積極的改革信號，更好提振企業(yè)發(fā)展信心，在進一步全面深化改革中走在前、作表率。

多位業(yè)內(nèi)專家認為，國資國企布局優(yōu)化調(diào)整仍將是明年國企改革的重點任務之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局力度將進一步加大，重組整合將成為主要抓手。

繼中國資源循環(huán)集團有限公司后，12月19日，又一家新中央企業(yè)——中國數(shù)聯(lián)物流信息有限公司在上海正式揭牌成立，這也是首家數(shù)據(jù)科技央企。

中國數(shù)聯(lián)物流由國務院國資委直接管理，為股權(quán)多元化中央企業(yè)，注冊資金100億元。公司引入招商局集團有限公司、中國保利集團有限公司、中國物流集團有限公司、中國民航信息集團有限公司、上海國盛（集團）有限公司、上海數(shù)據(jù)集團有限公司作為戰(zhàn)略投資者。

據(jù)了解，公司將以公路、鐵路、水路、航空、口岸等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用為核心，整合物流與信息流、資金流，構(gòu)建國家級物流大數(shù)據(jù)平臺，以數(shù)字技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)運營效率，服務實體經(jīng)濟發(fā)展，有效降低全社會物流成本。

新央企接連落地，是國企改革深化提升行動攻堅突破、國資國企布局優(yōu)化調(diào)整加大力度的一個縮影。

國有企業(yè)改革深化提升行動于2023年正式實施。按照計劃，2024年要確保完成70%以上的主體任務。今年以來，國務院國資委與各地、各中央企業(yè)采取一系列有力有效舉措推動各項改革任務落實落地，取得重要階段性成果。

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善——

企業(yè)黨委（黨組）前置研究事項清單動態(tài)優(yōu)化，董事會作用及董事履職能力總體明顯提升，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理繼續(xù)深化，管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出更深更廣覆蓋。

作為國務院國資委在發(fā)電行業(yè)唯一一家“讓改革穿透基層”專題學習研討的試點單位，中國大唐托克托發(fā)電公司聚焦員工“四能機制”，開展一般管理人員和生產(chǎn)部分重要崗位全員競聘，669人次參與，216名人員上崗，58人退出現(xiàn)有管理崗位；創(chuàng)新干部選拔任用機制，17名優(yōu)秀管理人員通過競聘晉升中層干部崗位；職工月度績效最高增幅56%，最大降幅28%，真正為人才松綁、減負、賦能。

國務院國資委明確，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)加大改革力度，加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制。到2025年，國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度。

優(yōu)化布局向“新”發(fā)力——

國企改革深化提升行動實施以來，中國華電大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建延伸“氫”“儲”“碳”“智”等能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式。同時，堅持以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，充分激發(fā)科技隊伍活力。一方面，完善創(chuàng)新精準考核和中長周期考核激勵機制，以鮮明的導向加大對創(chuàng)新骨干人員的激勵力度。另一方面，進一步細化在履職盡責前提下免予追責的具體情形和適用條件，真正落實創(chuàng)新包容機制。

這并不是個例。國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，中央企業(yè)在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計完成投資1.4萬億元，同比增長17.6%，占總投資規(guī)模的近40%。

上述專題會議部署，要推動中央企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展能力，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，通過設(shè)備改造、工藝升級等多種途徑，不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值的領(lǐng)域拓展延伸；一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強前瞻性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)布局，積極培育啟航企業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，更好助力增強我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

按照國資委此前制定的目標，到2025年，央企戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)收入占比要達到35%。“預計未來一段時間，國有企業(yè)的投資將大量集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，譬如工業(yè)母機、數(shù)字技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、工業(yè)機器人、大健康等產(chǎn)業(yè)。”中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國稱。

戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合加力——

支持中央企業(yè)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，重點投早、投小、投長期、投硬科技；符合條件的優(yōu)質(zhì)項目可以通過市場化方式由中央企業(yè)并購，也可上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓；中央企業(yè)要支持控股上市公司圍繞提高主業(yè)競爭優(yōu)勢、增強科技創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)升級實施并購重組……近期出臺的一系列政策都釋放出加碼支持并購重組的信號。

“2025年國企改革將秉持高質(zhì)量完成的總體目標，穩(wěn)步前行。國有經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點的功能性改革，將成為改革的核心。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，有投資價值的并購重組是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑，國有企業(yè)能夠借此快速進入新興領(lǐng)域。

中國企業(yè)改革研究會研究員周麗莎也表示，2025年要圍繞優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)、提高國有資本配置效率、增強國有經(jīng)濟活力等核心任務，加大改革力度，推動國有企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。其中，國企并購重組將更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈整合，未來熱點將集中在高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。