新華社記者 楊有宗

上海市國(guó)資委近期出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)分類監(jiān)管的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明晰不同類型監(jiān)管企業(yè)功能定位，優(yōu)化上海市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)分類監(jiān)管。根據(jù)意見(jiàn)，對(duì)上海市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)首次設(shè)立科創(chuàng)層，遴選一批符合條件的子企業(yè)納入科創(chuàng)層，加強(qiáng)穿透監(jiān)管，助力政策精準(zhǔn)滴灌。

根據(jù)意見(jiàn)，立足監(jiān)管企業(yè)主責(zé)主業(yè)，上海市國(guó)資系統(tǒng)以企業(yè)所在的核心功能領(lǐng)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，分類明確發(fā)展定位，將監(jiān)管企業(yè)分為資本運(yùn)營(yíng)類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、金融服務(wù)類、城市保障類。

其中，資本運(yùn)營(yíng)類以推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要目標(biāo)，有效發(fā)揮金融控股、市值管理、基金管理、創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)直投、存量運(yùn)營(yíng)、要素資源配置等核心功能，成為國(guó)有資本投資布局、整合運(yùn)作和進(jìn)退流轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展類以服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和培育“鏈主企業(yè)”“龍頭企業(yè)”為主要目標(biāo)，持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率，在傳統(tǒng)存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型增量產(chǎn)業(yè)培育方面，不斷形成、鞏固、擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外同業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的對(duì)標(biāo)優(yōu)勢(shì)，成為主業(yè)突出、業(yè)績(jī)領(lǐng)先和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

科創(chuàng)層以服務(wù)上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)，聚焦原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新一體推進(jìn)，成為技術(shù)領(lǐng)先、人才匯聚和自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

上海市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，意見(jiàn)的出臺(tái)，著力構(gòu)建清晰鮮明的功能使命“列陣圖”，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“助推器”，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”，切實(shí)提升國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，更好推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。