科技日?qǐng)?bào)記者 吳長(zhǎng)鋒

一沒(méi)有西安深厚的文化底蘊(yùn)，二沒(méi)有長(zhǎng)沙富集的文旅資源，三沒(méi)有上海高水平的對(duì)外基礎(chǔ)……這是很多地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的“煩惱”，如何去破解？

安徽省合肥市包河區(qū)立足自身，選準(zhǔn)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)賽道，創(chuàng)新打法，探索出了一條特殊的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家文化和科技融合示范基地、全國(guó)唯一的國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地和全省唯一的創(chuàng)意文化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)新賽道

包河區(qū)應(yīng)該發(fā)展什么？

從資源稟賦來(lái)看，包河區(qū)自身最大的優(yōu)勢(shì)是科創(chuàng)。包河區(qū)背靠中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、國(guó)家廣電總局三院等高校院所，這決定了包河區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一定要具備科技屬性。

從自身?xiàng)l件來(lái)看，包河區(qū)作為千億城區(qū)，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)賦能。同時(shí)，包河區(qū)作為合肥市主城區(qū)之一，土地因其地理位置優(yōu)越，日益稀缺，第三產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的重要方向。

2012年10月，國(guó)家廣電總局和安徽省簽署合作框架協(xié)議，明確在安徽設(shè)立“國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地”，基地設(shè)立在合肥市包河區(qū)。

在充分借鑒上海、杭州等地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，包河區(qū)選擇了一條賽道—?jiǎng)?chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，聚焦廣播影視、數(shù)字多媒體、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意休閑四個(gè)發(fā)展方向。

“這既能充分發(fā)揮包河區(qū)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，又對(duì)土地沒(méi)有特別大的需求，更契合包河區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要?！卑訁^(qū)委宣傳部長(zhǎng)趙曉暉說(shuō)。

有了明確的產(chǎn)業(yè)方向后，包河區(qū)堅(jiān)持頂格推動(dòng)，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，實(shí)施“一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)工作專班推進(jìn)、一套產(chǎn)業(yè)政策支持、一批項(xiàng)目載體承接、一家國(guó)企全程服務(wù)”的“五個(gè)一”工作法，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入?yún)^(qū)級(jí)綜合考核評(píng)價(jià)體系。

“區(qū)文產(chǎn)辦不具有行政管理職能，而是一個(gè)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門(mén)機(jī)構(gòu)?！卑訁^(qū)文產(chǎn)辦主任劉圣才說(shuō)。

從規(guī)劃開(kāi)始著手，包河區(qū)注重全域聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，依托全省首個(gè)創(chuàng)意文化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，包河區(qū)重點(diǎn)打造“一城十園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

“一城”就是規(guī)劃14平方公里的濱湖卓越城，“十園”就是駱崗公園、皖新文化科技創(chuàng)新中心、安徽數(shù)字文化科技產(chǎn)業(yè)園、安徽數(shù)字新媒體科技產(chǎn)業(yè)園、合柴1972文創(chuàng)園、津門(mén)水街、合肥報(bào)業(yè)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、平安大廈、罍街4期、沈福文創(chuàng)基地等十個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

打好科技文化“融合牌”

“抓好龍頭帶動(dòng)，堅(jiān)持‘做大存量企業(yè)就是最好的招商引資’，圍繞存量拓展增量、圍繞增量抓配套，著力培育‘鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+高成長(zhǎng)企業(yè)’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”劉圣才分析說(shuō)。

包河區(qū)以海豚新媒體、安徽廣電科技公司等為龍頭，集聚了200多家廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)，廣播影視科技研發(fā)水平全國(guó)領(lǐng)先，建設(shè)國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)制作技術(shù)應(yīng)用示范實(shí)驗(yàn)區(qū)；以全國(guó)文化30強(qiáng)安徽新華發(fā)行集團(tuán)等為龍頭，集聚了200多家數(shù)字出版類企業(yè)，建成了以皖新傳媒為代表的數(shù)字出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；以國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地安達(dá)創(chuàng)展等為龍頭，集聚了100多家數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)，在科技展陳領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先；以全省十大設(shè)計(jì)院為龍頭，集聚了100多家創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，集聚度全國(guó)領(lǐng)先。

目前，包河區(qū)已有各類文化產(chǎn)業(yè)法人單位6200多家，規(guī)上文化企業(yè)180家，文化行業(yè)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)87家。

一方面，做好產(chǎn)業(yè)集聚；另一方面，包河區(qū)深刻把握文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革浪潮，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨要素融合發(fā)展，打出三張文化“融合牌”。

第一張是文化+科技?？萍际前訁^(qū)的最大優(yōu)勢(shì)，包河區(qū)充分發(fā)揮中科大、合工大、安徽創(chuàng)新館、科技大市場(chǎng)等科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，把數(shù)字技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙、區(qū)塊鏈等科技元素融入文化產(chǎn)業(yè)。

走進(jìn)合肥安達(dá)創(chuàng)展科技股份有限公司的“沉浸式實(shí)驗(yàn)室”，裸眼4D、全息炫屏、互動(dòng)魔法墻、移動(dòng)開(kāi)合屏……作為國(guó)內(nèi)具有代表性的文化與科技融合企業(yè)之一，安達(dá)創(chuàng)展近些年來(lái)持續(xù)加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入，研發(fā)的多屏聯(lián)動(dòng)裸眼3D技術(shù)讓人眼前一亮，包裹文化內(nèi)核，看似冰冷堅(jiān)硬的黑科技，也更顯“柔情”，透露出人情之味、藝術(shù)之感、文化之韻。

第二張是文化+金融。包河區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)“濱湖金融小鎮(zhèn)”資源富集的優(yōu)勢(shì)，目前集聚各類金融機(jī)構(gòu)500多家，其中省級(jí)以上金融總部達(dá)50家，參與設(shè)立省市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資基金，組建區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基金，滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資需求。

第三張是文化+旅游。包河區(qū)依托十大文化場(chǎng)館、包公園等名勝景點(diǎn)，將罍街、合柴1972、磨灘大街等特色文化園區(qū)、街區(qū)打造成為市民喜愛(ài)的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，濱湖集團(tuán)獲批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

十幾年前，位于包河區(qū)的罍街還是一片廢棄水塘。如今，罍街“搖身一變”，成為“首批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)”“全國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)”“中國(guó)特色美食名街”“國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”，年接待游客量達(dá)600萬(wàn)人次；磨灘大街“一次嘗遍合肥美食”活動(dòng)，累計(jì)接待近30萬(wàn)人次，直播點(diǎn)贊量超6萬(wàn)次，直接拉動(dòng)消費(fèi)超5000萬(wàn)元。

如今，在包河區(qū)，“文化+”有了更多演繹方式，在本土文化IP的賦能下，安徽直播經(jīng)濟(jì)總部基地、安徽數(shù)字新媒體科技產(chǎn)業(yè)園、安徽數(shù)字文化科技產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)建成，創(chuàng)意文化持續(xù)“出圈”，形成了聲勢(shì)，打響了品牌，讓合肥乃至安徽成為新晉熱門(mén)打卡地。

“政策能兌現(xiàn)，服務(wù)很有感”

“包河區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的政策能兌現(xiàn)，可以精準(zhǔn)滴灌到我們企業(yè)家的內(nèi)心?！焙戏拾策_(dá)創(chuàng)展科技股份有限公司董事長(zhǎng)王正前說(shuō)。

包河區(qū)突出“機(jī)制整合”，打造人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)投融資等“六大服務(wù)體系”，全要素支持創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

與一般的園區(qū)不一樣，包河區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)施鏈長(zhǎng)制，組建創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈黨委和產(chǎn)業(yè)鏈專班，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志定期調(diào)度；區(qū)委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鏈長(zhǎng)，文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，成立區(qū)文投公司負(fù)責(zé)日常建設(shè)管理，形成區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)文投公司政務(wù)、商務(wù)“雙服務(wù)”同步推進(jìn)的為企服務(wù)機(jī)制。

在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，包河區(qū)一直將優(yōu)化人才招引機(jī)制放在突出位置，先后與中國(guó)人民大學(xué)、上海交通、復(fù)旦大學(xué)等知名院校開(kāi)展合作，北影影視科技產(chǎn)業(yè)園、海軒科技教育公司等先后入駐，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)能力。

包河區(qū)統(tǒng)籌用好國(guó)家、省、市各項(xiàng)政策，出臺(tái)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過(guò)事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息和產(chǎn)業(yè)基金等多種方式支持企業(yè)發(fā)展，近五年累計(jì)為134個(gè)文化類項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)政策扶持資金8.8億元。

“我們要讓企業(yè)知道，申報(bào)政策不是占便宜，而是企業(yè)的權(quán)利。同時(shí)，我們也不能設(shè)置過(guò)高的政策享受門(mén)檻，讓政策成為‘空中樓閣’，政策就是要管用、有效。目前，包河區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政策‘免申即享’70%的覆蓋面?！眲⑹ゲ耪f(shuō)。

這讓企業(yè)家們很有感。“對(duì)于我們企業(yè)家來(lái)說(shuō)，不僅僅是享受到了政策，更重要的是通過(guò)享受政策，搭建起了與政府之間溝通交流的橋梁，雙方的聯(lián)系更密切了?！焙戏拾策_(dá)創(chuàng)展有限公司副總經(jīng)理李穎說(shuō)。

“成全了企業(yè)家，就是成全了包河區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！焙戏适形Ｎ?、包河區(qū)委書(shū)程雪濤說(shuō)：“我們堅(jiān)持理念引導(dǎo)行動(dòng)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展賽道，破解干什么的問(wèn)題。堅(jiān)持頂格推動(dòng)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，解決誰(shuí)來(lái)管、誰(shuí)來(lái)干的問(wèn)題?！?/p>

2023年，包河區(qū)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入439億元，包河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園成功獲批“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了由省級(jí)基地向國(guó)家級(jí)示范園區(qū)的邁進(jìn)，這也是安徽省唯一上榜的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在首次發(fā)布的“2023年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)指數(shù)”排名中，包河區(qū)位居全國(guó)第16位。