丁小斌 成都市科技局黨組書記、局長(zhǎng)
成都深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神,把科技成果轉(zhuǎn)化作為全市科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”,在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力,促進(jìn)科技成果就近就地轉(zhuǎn)化,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
持續(xù)深化成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革。一是深化職務(wù)科技成果管理改革。在全國(guó)率先推動(dòng)科技界的“小崗村”改革——“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”職務(wù)科技成果混合所有制改革,開展科技成果轉(zhuǎn)化人才等5類科技人才分類評(píng)價(jià)改革,推進(jìn)職務(wù)科技成果單列管理改革試點(diǎn),推動(dòng)西南交通大學(xué)等36家在蓉高校院所累計(jì)完成確權(quán)超2000項(xiàng),孵化企業(yè)超500家。二是完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。支持高校院所科技人才帶科技成果在蓉創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)。開展以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn),將科技成果轉(zhuǎn)化人才單列管理。支持國(guó)有企業(yè)實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化投入視同利潤(rùn)考核,實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅、項(xiàng)目跟投和成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)。支持高校院所和企業(yè)設(shè)置“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”創(chuàng)新崗位,選拔首批產(chǎn)業(yè)教授(導(dǎo)師)131人。三是制定成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)政策措施。出臺(tái)《成都市推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時(shí)發(fā)力的實(shí)施方案》《成都市進(jìn)一步有力有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》,完善科技成果就地轉(zhuǎn)化制度機(jī)制。四是構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制。建立“政府+高校院所+投資機(jī)構(gòu)+技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)同推進(jìn)全市重大科技成果就地轉(zhuǎn)化。組建成都技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和15個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化工作專班,建立科技成果服務(wù)專員制度和10支駐校(院)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,其中專班已對(duì)接服務(wù)科技成果2000余項(xiàng)。
大力建設(shè)成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)。一是加強(qiáng)整體謀劃布局。制定《成都市建設(shè)西部中試中心實(shí)施方案》,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,在創(chuàng)新藥、高端裝備、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,統(tǒng)籌布局建設(shè)中試平臺(tái)。全市備案建成中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心69家,推動(dòng)其服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2000余個(gè)、助力中試項(xiàng)目獲得融資超25億元。二是強(qiáng)化中試要素保障。制定中試平臺(tái)資助管理辦法,開展中試項(xiàng)目(基地)“放管服”改革,探索實(shí)施環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、土地供應(yīng)等改革,強(qiáng)化重大中試平臺(tái)建設(shè)要素保障。三是探索中試建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。按照“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體+市場(chǎng)邏輯”,支持中試平臺(tái)探索“鏈主自建+共享開放”“企業(yè)主建+專業(yè)服務(wù)”“政府主建+機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)”“政府搭臺(tái)+院所主建”等模式。四是建強(qiáng)中試服務(wù)能力。搭建中試服務(wù)共享平臺(tái),成立中試服務(wù)聯(lián)盟,常態(tài)化開展中試服務(wù)供需對(duì)接活動(dòng)。建設(shè)中試人才實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)中試工程技術(shù)人員1500余名。規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模50億元的中試基金,專注投資概念驗(yàn)證、小試中試成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
積極構(gòu)建校院地成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制。一是推動(dòng)校院地共建以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的研發(fā)機(jī)構(gòu)。與清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、香港城市大學(xué)等22家高校院所達(dá)成戰(zhàn)略合作,建成運(yùn)營(yíng)清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、北京大學(xué)成都前沿交叉生物技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)18家,推動(dòng)重點(diǎn)科技成果在蓉孵化注冊(cè)科技型企業(yè)近400家。二是開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”成果對(duì)接活動(dòng)。近3年來(lái),全市累計(jì)開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果對(duì)接活動(dòng)超500場(chǎng),組織8000余家成都企業(yè)走進(jìn)80余家高校院所,挖掘?qū)涌萍汲晒?000項(xiàng),推動(dòng)成都企業(yè)與高校院所達(dá)成成果轉(zhuǎn)化合作超1300項(xiàng)。三是推動(dòng)高校院所科技成果落地轉(zhuǎn)化。制定激勵(lì)企業(yè)購(gòu)買轉(zhuǎn)化高校院所科技成果的雙向補(bǔ)貼機(jī)制,去年以來(lái),推動(dòng)四川大學(xué)“認(rèn)知神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型”等10個(gè)國(guó)家重大科技項(xiàng)目成果在蓉轉(zhuǎn)化,以后補(bǔ)助方式支持738家企業(yè)購(gòu)買轉(zhuǎn)化高校院所科研成果925項(xiàng)。
不斷完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。一是建立“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)模式。建設(shè)運(yùn)行成都科創(chuàng)生態(tài)島,集聚創(chuàng)新要素聚合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)、創(chuàng)新成果展示、新興產(chǎn)業(yè)育成、社區(qū)生活服務(wù)等功能,匯集服務(wù)機(jī)構(gòu)96家、提供100余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。打造科技版“天貓商城”——“科創(chuàng)通”成都科技創(chuàng)新云平臺(tái),平臺(tái)已聚集科技企業(yè)4.1萬(wàn)家、高校院所157家、服務(wù)機(jī)構(gòu)1096家、大型科研儀器設(shè)備1萬(wàn)余臺(tái)套,累計(jì)服務(wù)科技企業(yè)超20萬(wàn)次。四川省成都市建設(shè)“科創(chuàng)通”服務(wù)平臺(tái)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力獲得2021年國(guó)務(wù)院第八次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。率先在全國(guó)開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)定,制定實(shí)施《成都市技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人納入市級(jí)人才計(jì)劃,累計(jì)培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人4000余人。三是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化金融賦能。組建70億元天使投資基金,專注“投新、投早、投小、投硬”,實(shí)行差異化、周期性考核機(jī)制。建立180億元債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,“成果貸”“人才貸”“積分貸”等金融產(chǎn)品幫助4000余家科技企業(yè)獲得信用貸款430億元。