11月29日，上海市交通委官網(wǎng)發(fā)布《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（修訂草案）同時就修訂草案內(nèi)容征詢社會公眾意見。征詢意見時間為2024年11月29日至2024年12月6日。
《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（修訂草案）提出，具備以下條件的個人，可以申請參加拍賣：
（一）上海市戶籍，或者持本市居住證明且自申請之日前已在上海市連續(xù)繳納滿1年社會保險或個人所得稅；
（二）未持有客車額度證明；
（三）未擁有使用客車額度注冊登記的機動車；
（四）持有效的機動車駕駛證；
（五）自申請之日前1年內(nèi)不存在相關道路交通安全違法行為記錄；
（六）經(jīng)聯(lián)席會議提出報市政府批準的其他條件。
前款第五項所指道路交通安全違法行為記錄包括：
（一）累積記分達到12分；
（二）駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；
（三）被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。
主要修改內(nèi)容
（一）整合相關補充文件
此前為了細化《拍賣規(guī)定》相關操作口徑，市政府辦公廳于2017年5月制定發(fā)布了《上海市人民政府辦公廳關于執(zhí)行〈上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定〉若干要求的通知》。此次修改，立足于優(yōu)化制度供給，將該通知核心內(nèi)容融入《拍賣規(guī)定》中，實現(xiàn)“兩規(guī)并一規(guī)”。
（二）優(yōu)化參拍資格條件
當前，非營業(yè)性客車額度可適用于燃油車、增程式電動汽車和混合動力汽車?？紤]到近年來經(jīng)常有市民反映現(xiàn)行《拍賣規(guī)定》設置的參拍資格較為嚴格，導致參拍意愿受阻，故此次修改針對非本市戶籍人員參拍資格條件中“有關連續(xù)繳納社會保險或者個人所得稅”的年限要求，由原連續(xù)繳納滿3年調(diào)整為連續(xù)繳納滿1年。通過相關調(diào)整，進一步優(yōu)化參拍資格條件，滿足更多有需要群眾的合理參拍需求。
（三）整體完善相關表述
結合當前實際，進一步優(yōu)化和完善機動車額度管理聯(lián)席會議部分成員單位職責，提升協(xié)同共管工作質效，營造安全、可靠、公平的拍賣環(huán)境。同時，還對《拍賣規(guī)定》中部分條款內(nèi)容作了局部調(diào)整，使其表述更為規(guī)范和周延。
相關問題解答
同時，上海市交通委對《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》修改的相關問題作出解答。
Q1：上海市非營業(yè)性客車額度適用于哪些車輛？
A：當前，上海市非營業(yè)性客車額度適用于燃油車、增程式電動汽車和混合動力汽車。
Q2：此次優(yōu)化參拍資格條件的初衷是什么？
A：隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，市民多樣化出行需求持續(xù)增加?，F(xiàn)階段結合當前實際，進一步優(yōu)化參拍資格條件，以滿足更多市民群眾的合理參拍需求。
Q3：哪幾類客車額度證明適用有效期制度？
A：一類是個人和單位通過參拍并成交付款后取得的客車額度證明，即《上海市非營業(yè)性客車額度證明》；另一類是在辦理車輛注銷、轉讓、變更、失竊等手續(xù)時從公安機關車管部門獲取的在用客車額度證明憑證，即《機動車額度辦結業(yè)務憑證》等材料。該兩類客車額度證明有效期均為1年，即需要在1年內(nèi)憑該證明材料辦理車輛登記手續(xù)。
Q4：超過客車額度證明有效期會產(chǎn)生什么后果？
A：超過有效期的，持有人（包括個人和單位，下同）不能再以此辦理車輛登記相關手續(xù)。
Q5：客車額度證明超過有效期后如何處置？
A：如果客車額度證明超過有效期，持有人可以在超過有效期后2年內(nèi)，將客車額度委托拍賣機構進行拍賣換取相應價款。但需要注意的是，持有人在逾期后2年內(nèi)仍未委托拍賣的（因法定事由無法行使委托拍賣權利的除外），不再享有委托拍賣的權利。
Q6：新能源汽車和非營業(yè)性客車額度如何進行綁定？
A：購買新能源汽車并已使用免費專用牌照額度登記上牌的車主，若名下持有尚未過期的客車額度證明，可以在有效期內(nèi)（自獲取之日起1年內(nèi)）前往上海市交通委員會行政服務中心（以下簡稱服務中心）辦理備案手續(xù)。辦理相關手續(xù)后，視為該額度已啟用，但不能中途隨意退下；待持有人不再擁有該車輛后（該新能源汽車發(fā)生注銷、轉讓、變更、失竊等情形），該額度解除備案，服務中心重新向持有人核發(fā)額度證明。
Q7：非營業(yè)性客車額度可以直接上牌新能源汽車嗎？
A：可以。購買新能源汽車的車主在辦理車輛額度確認手續(xù)時，未申請免費專用牌照額度，而是以其名下持有的尚未過期的額度證明作為確認憑證，并辦理后續(xù)車輛注冊登記手續(xù)的，市交通委和市公安局等部門將認定該新能源汽車使用《拍賣規(guī)定》中規(guī)定的客車額度登記上牌。今后當該車主向公安機關車管部門申請辦理車輛注銷、轉讓、變更、失竊等手續(xù)的，將重新獲取在用客車額度證明，并仍然可以憑該證明材料辦理車輛登記或者委托拍賣等手續(xù)。
