王學(xué)勤 云南省政府秘書長，省科技廳黨組書記、廳長

黨的二十屆三中全會(huì)指出，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，云南省科技廳緊密結(jié)合云南實(shí)際，緊盯科技創(chuàng)新面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上下功夫，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好為云南省高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

一是完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。近年來，云南省高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，將成果轉(zhuǎn)化作為連接科研和生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑不斷拓寬。2023年，全省技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)達(dá)14179份，同比增長88.70%；合同登記總金額269.36億元，同比增長22.88%。云南省科技金融體系不斷完善，4家合作金融機(jī)構(gòu)面向科技型企業(yè)平均貸款利率3.85%，一批特色科技金融產(chǎn)品落地云南。截至2023年底，省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)科技型企業(yè)貸款余額增長17.42%，比全省銀行業(yè)貸款平均增速高9.39個(gè)百分點(diǎn)。

云南省科技廳緊緊圍繞黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革作出部署，通過一線調(diào)研、走訪座談、反復(fù)論證，正在研究制定《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的十五條措施》，旨在破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙，推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，推行“先使用后付費(fèi)”機(jī)制。云南省科技廳將緊盯科技成果概念驗(yàn)證、中試熟化環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試驗(yàn)證平臺(tái)；強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)金融支撐，完善引導(dǎo)耐心資本投早、投小、投長遠(yuǎn)、投硬科技的支撐政策，滿足更多科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化融資需求；堅(jiān)持“用”字導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)等市場主體圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大任務(wù)凝練重大科技攻關(guān)需求，招引國內(nèi)外科研團(tuán)隊(duì)攻關(guān)。

二是深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。近年來，云南省高新技術(shù)企業(yè)培育跑出“加速度”，增長率連年保持在25%左右，總數(shù)突破3000戶，與“十三五”末相比，接近翻番。云南省推行企業(yè)科技特派員制度，選聘科技副總、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，打通科技服務(wù)企業(yè)“最后一公里”；依托行業(yè)龍頭企業(yè)組建7家創(chuàng)新聯(lián)合體，有效促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。

云南省科技廳將持續(xù)深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要深入推進(jìn)“一企一策”培育指導(dǎo)服務(wù)，激勵(lì)和引導(dǎo)雙創(chuàng)孵化載體引進(jìn)、培育高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)科技型企業(yè)梯度培育，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—科技型領(lǐng)軍企業(yè)”培育體系，促進(jìn)企業(yè)融通創(chuàng)新，做大做強(qiáng)創(chuàng)新基本盤；重點(diǎn)支持“鏈主”企業(yè)、科技型領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展有組織的產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)；完善持續(xù)穩(wěn)定的多元投入機(jī)制，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，優(yōu)化政府—企業(yè)基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金效能，完善創(chuàng)新聯(lián)合資助模式，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)支持基礎(chǔ)研究，推動(dòng)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。在新能源、貴金屬、疫苗等優(yōu)勢領(lǐng)域繼續(xù)布局產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，積極引進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為未來新賽道競爭打下基礎(chǔ)。

三是推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，促進(jìn)云南高質(zhì)量發(fā)展。近年來，云南省科技廳不斷提升科技供給的質(zhì)與量，圍繞新材料、生物醫(yī)藥和大健康、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)9家國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6家云南實(shí)驗(yàn)室，打牢科技創(chuàng)新根基；成功參與舉辦兩屆騰沖科學(xué)家論壇，促進(jìn)人才引進(jìn)項(xiàng)目386個(gè)、招商引資項(xiàng)目180個(gè)，柔性引進(jìn)高層次人才335名，促使大批優(yōu)質(zhì)科技資源落地云南，有力提升全省創(chuàng)新能力，推動(dòng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在服務(wù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)、重要民生工作上取得新成效。

云南省科技廳將加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。圍繞改進(jìn)科技計(jì)劃管理、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推動(dòng)改革效能正向疊加、充分釋放；抓實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭讓更多國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落地云南，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)品類全覆蓋；優(yōu)化平臺(tái)結(jié)構(gòu)體系，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)類、成果轉(zhuǎn)化類等直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)比重；完善創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行分類管理，建立與重大科技成果產(chǎn)出、企業(yè)委托投入、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，以靈活放權(quán)的管理機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力，支撐服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；推動(dòng)科技開放合作，進(jìn)一步強(qiáng)化滇滬科技合作等東西部科技對(duì)接機(jī)制，開展好“雙招雙引”系列活動(dòng)；高標(biāo)準(zhǔn)籌備辦好2024騰沖科學(xué)家論壇，擦亮“科技達(dá)沃斯”品牌，實(shí)現(xiàn)以論壇促招商、以論壇促發(fā)展，吸引更多優(yōu)質(zhì)科技資源入滇落地。