科技日報記者 趙向南
“山西省科技廳出臺九條措施,為的就是解決科技人員在科技項目、科研經(jīng)費管理各環(huán)節(jié)跑腿較多、報銷繁瑣等問題,從而進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性?!?2日,山西省科技廳黨組書記、廳長劉俊義接受采訪時說。
9月10日,《山西省科技廳關于落實進一步為科研人員減負松綁有關措施的通知》(以下簡稱《通知》)印發(fā)?!锻ㄖ妨谐隽司彭椌唧w措施,從減輕項目申報環(huán)節(jié)事務性負擔、提升項目管理服務水平、提高項目驗收效率、進一步強化結果導向和績效導向四個方面,進一步為科研人員“減負松綁”,支持科研人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。
“近年來,山西科技系統(tǒng)通過一系列‘放管服’改革,束縛科研人員的‘粗繩子’不多了,但還有一些‘細繩子’束縛著科研人員手腳?!眲⒖×x介紹,為落實山西省委、省政府部署,科技廳主動與高校、醫(yī)院和科研院所對接,通過調研座談、收集資料等方式,匯總梳理出當前全省科研項目申報、評審和科研經(jīng)費使用中存在的申報環(huán)節(jié)多、項目驗收周期長等問題,有針對性地起草并下發(fā)《通知》,解開束縛科研人員的“細繩子”。
在減輕項目申報環(huán)節(jié)事務性負擔方面,山西省科技廳提出實行科研項目無紙化申報試點,精簡蓋章事項,將經(jīng)費“包干制”范圍全面擴展到科技人才類、科技戰(zhàn)略研究類項目。
在提升項目管理服務水平方面,山西省科技廳提出進一步完善科技計劃管理信息系統(tǒng)功能,為項目歸口管理單位(組織單位)提供了查閱資金文件功能;減少各類過程檢查,原則上不在同一年度對同一項目重復檢查、多頭檢查,省基礎研究(自由探索類)項目和實施期三年以下的項目一般不開展過程檢查。
在提高項目驗收效率方面,山西省科技廳提出精減驗收準備時間的要求,明確了計劃項目牽頭處室答復時限?!锻ㄖ访鞔_,各類科技計劃項目由牽頭處室來組織驗收,科技成果與評價監(jiān)督處主要負責合規(guī)性監(jiān)督與評價工作,能合并驗收的合并驗收。下放驗收管理權限,繼續(xù)推動省基礎研究計劃實行驗收備案制。
《通知》要求,要進一步強化結果導向和績效導向。推廣科研成果多維評價,注重項目成果對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻與價值,特別是鼓勵關鍵核心技術攻關、顛覆性發(fā)現(xiàn)和“從0到1”原始創(chuàng)新,對取得較多重大成果的單位給予傾斜性支持。
《通知》還向該省科研單位推介了山西大學的“負面清單+投遞柜”、山西中醫(yī)藥大學的“分類賦權+線上審批+智能化”、山西白求恩醫(yī)院的“系統(tǒng)審批+創(chuàng)新宣講”做法,減輕科研人員負擔。