在2024年第42個“3·15”國際消費者權(quán)益日到來之際，中消協(xié)發(fā)布《2023年預(yù)付式消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護報告》，細數(shù)預(yù)付式消費“六大問題”，包括消費者辦卡容易退費難、經(jīng)營者跑路消費者挽回損失難、消費者維權(quán)難等。那么，什么是預(yù)付式消費？存在哪些風(fēng)險隱患？維權(quán)難題又該如何破解？
圖片來源：視覺中國
預(yù)付式消費靠什么吸引消費者？
預(yù)付式消費是一種新型消費模式，具有“先付費、后兌現(xiàn)”，一次性付款多次消費、消費周期長以及消費不連續(xù)等特點。
市場監(jiān)管部門發(fā)布的提醒顯示，近年來，預(yù)付式消費模式逐漸成為服務(wù)領(lǐng)域的主流消費業(yè)態(tài)，在美容美發(fā)、健身、洗車、服裝洗滌等服務(wù)行業(yè)普遍存在，并逐步擴展到餐飲、超市、賓館等行業(yè)。
預(yù)付式消費是一種典型的信用消費，看似具有一定的便利性和價格優(yōu)惠，但背后也存在較大的風(fēng)險。商家種類繁多的促銷優(yōu)惠，總是在刺激著消費者的神經(jīng)，在“多付多優(yōu)惠”的誘惑下，消費者往往容易忽視預(yù)付式消費存在的諸多風(fēng)險。
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預(yù)付式消費存在哪些風(fēng)險隱患？
預(yù)付金額高。許多商家作為噱頭的“性價比”，是“預(yù)存金額越多，均攤下來的單次價格越便宜”?？商撞驮劫I越貴，周期越拉越長，消費者一朝被預(yù)付“鎖定”，后續(xù)權(quán)益的保護反而越來越難。
隱藏風(fēng)險高。預(yù)付卡“規(guī)矩”多，消費者直呼看不懂。個別經(jīng)營者有意隱瞞預(yù)付卡使用的具體細節(jié)。等使用時，消費者才發(fā)現(xiàn)最終“解釋權(quán)”在商家，消費者想“反悔”太難。
維權(quán)成本高。因為商家設(shè)立種種“規(guī)矩”，消費者退卡成本人為被抬高。消費者如果對后續(xù)商品、服務(wù)不滿意，或遭遇商家“跑路”想要維權(quán)，時間、資金都是成本。尤其是如果只能采取訴訟或者仲裁方式維權(quán)，消費者往往會產(chǎn)生“還是算了吧”的心理。
預(yù)付式消費維權(quán)難題如何破解？
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長、中國消費者協(xié)會律師團成員胡鋼表示，預(yù)付式消費方式既能讓經(jīng)營者快速回籠資金，也能讓消費者獲得折扣，本身是“雙贏”的消費模式。但消費者權(quán)利的實現(xiàn)有賴于經(jīng)營者的信用及經(jīng)營情況，具有較高的不確定性或風(fēng)險性。
胡鋼表示，要解決這些難題，需要從科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法四方面進行全面梳理和治理。首先，要完善預(yù)付式消費相關(guān)立法，細化各環(huán)節(jié)規(guī)定。近幾年我國不少地方都出臺了相關(guān)的地方性法規(guī)，為后續(xù)執(zhí)法提供相應(yīng)依據(jù)。
胡鋼還提到，民事訴訟一項基本原則是“誰主張誰舉證”，但在預(yù)付式消費領(lǐng)域，消費者往往存在舉證難問題。另外，預(yù)付式消費的監(jiān)管往往涉及多行業(yè)多部門，應(yīng)注重全鏈條全系統(tǒng)治理，實施信用約束和懲戒。此外，還應(yīng)加大預(yù)付式消費司法救濟力度，建立消費糾紛訴調(diào)對接工作機制等，讓消費者更安心更舒心。
我國進行了哪些有益嘗試？
2023年我國預(yù)付式消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護取得了新進展。在立法保護方面，山西、深圳等地消費者權(quán)益保護條例對預(yù)付式經(jīng)營者行為、預(yù)收資金監(jiān)管等作出了具體規(guī)定，山東聊城對單用途預(yù)付卡經(jīng)營者強化公告、通知義務(wù)，為推動國家層面相關(guān)立法或修訂完善工作進行了有益探索。
在行政保護方面，教育部等六部門落實加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作要求，北京、上海、江蘇、貴州、青海西寧市、湖北恩施州等地加大對單用途預(yù)付消費卡的管理，通報典型案例，探索源頭治理，實施“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，對預(yù)付式消費領(lǐng)域違法經(jīng)營行為形成有力震懾。
在司法保護方面，人民法院加大體育健身、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域預(yù)付式消費案件審理，近九成案件消費者勝訴，有效維護了預(yù)付式消費領(lǐng)域消費者合法權(quán)益。
在社會保護方面，中國消費者協(xié)會和各地消協(xié)組織高度重視預(yù)付式消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作，受理解決預(yù)付式消費群體投訴，發(fā)布相關(guān)投訴和輿情熱點分析報告，聯(lián)合有關(guān)部門打造資金監(jiān)管平臺，開展提升信用水平專項行動，在維護預(yù)付式消費者合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。
（來源：中國科技網(wǎng)綜合自中國消費者報、山西晚報、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、科技日報等）
