科技日報記者 陳曦

1月16日，天津市十八屆人大常委會第七次會議表決通過了《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），自2024年3月1日起施行。這是全國首部有關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的地方性法規(guī)，條例的制定和施行，對于全面提高天津市職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展將產(chǎn)生重要作用。

據(jù)了解，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和基本辦學(xué)模式，是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要抓手。天津作為國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、首批國家產(chǎn)教融合型試點城市，近年來，在職業(yè)教育產(chǎn)教融合方面積極探索創(chuàng)新，形成了許多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。

此次《條例》明確了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中發(fā)揮主體作用，對企業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校堅持教育與培訓(xùn)并舉、校企聯(lián)合招生進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)雙向交流聘任、職業(yè)學(xué)校招聘專兼職教師、企業(yè)選派人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教、職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的科技成果歸屬等作了具體規(guī)定。

《條例》針對職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的難點問題，明確了財政、土地、金融、稅收等方面的支持保障措施。天津市人民政府整合設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項資金用于支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合，支持設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展智庫；天津市人民政府將職業(yè)學(xué)校校舍、實習(xí)實訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合重大項目建設(shè)預(yù)留地納入職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)專項規(guī)劃；對企業(yè)應(yīng)納稅所得額扣除支出、抵免應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加、開展學(xué)徒培訓(xùn)給予補貼做出規(guī)定。

《條例》還明確了督促和評價制度。天津市人民政府建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作推進(jìn)責(zé)任清單、措施清單制度，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)工作情況作為市有關(guān)部門和區(qū)人民政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容；天津市人民政府建立聯(lián)合評價制度，定期組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對職業(yè)教育產(chǎn)教融合效能進(jìn)行評價，對市有關(guān)部門和區(qū)人民政府履行職業(yè)教育產(chǎn)教融合職責(zé)情況進(jìn)行督促，并將評價結(jié)果向社會公布；明確工業(yè)和信息化部門將企業(yè)參與校企合作的情況作為評選示范企業(yè)的重要參考，教育部門、人力資源和社會保障部門把校企合作成效作為評價職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容；明確市有關(guān)部門對產(chǎn)教融合型企業(yè)開展行業(yè)信用評價，并結(jié)合評價結(jié)果開展分級分類監(jiān)管。

此外，《條例》還對學(xué)校和企業(yè)騙取、套取政府職業(yè)教育產(chǎn)教融合獎勵補助或者財政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠和國家機(jī)關(guān)工作人員未依法履職等違法行為規(guī)定了法律責(zé)任。