科技日報記者 金鳳

支持民營企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新，省重點研發(fā)計劃、省科技成果轉(zhuǎn)化等項目由民營企業(yè)參與組織實施的比例原則上不低于60%；對民營企業(yè)牽頭獲批的全國重點實驗室，自獲批年度起5年內(nèi)每年給予500萬元配套經(jīng)費支持……這些支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的舉措，來自日前江蘇省委、省政府出臺的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

1月16日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，介紹解讀《若干措施》。江蘇省發(fā)改委主任沈劍榮表示，《若干措施》瞄準(zhǔn)當(dāng)前制約江蘇民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堵點難點，聚焦民營企業(yè)“最愁、最盼”的問題，制定了“政策帶感、企業(yè)有感”政策舉措。

助推民營企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新

在江蘇，民營經(jīng)濟貢獻了全省接近六成的GDP、六成多的稅收、近七成的全社會投資和企業(yè)研發(fā)投入、八成以上的新增就業(yè)崗位、九成以上的企業(yè)數(shù)量。2022年，江蘇民營經(jīng)濟增加值7.1萬億元、占比57.7%，對全省經(jīng)濟增長貢獻率為72.2%。

但沈劍榮并不避諱地指出，近幾年，特別是新冠肺炎疫情影響的三年，各類經(jīng)營主體都受到了很大沖擊，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些問題。

“在公平準(zhǔn)入方面，‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’仍然存在；權(quán)益保障方面，有民營企業(yè)提出希望進一步降低涉企檢查頻次、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。”沈劍榮表示，這些都是前進中的問題，發(fā)展中的煩惱，民營經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本趨勢不會改變。

此次發(fā)布的《若干舉措》提出4個方面20條具體舉措，其中，在提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力、推動創(chuàng)新資源共享、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、支持參與國際循環(huán)等多個方面，提出支持民營企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新，推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。

“下一步，江蘇將更大力度提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，更大力度激發(fā)民營企業(yè)人才創(chuàng)新活力，更大力度營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。”江蘇省科技廳副廳長趙建國用三個“更大力度”傳遞支持民營企業(yè)發(fā)展的決心。他表示，江蘇將突出民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，完善“揭榜掛帥”項目組織方式；將加強對民營企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的支持，推薦更多民營企業(yè)申報國家人才計劃；將加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器、專利基礎(chǔ)信息資源和各類科技公共服務(wù)平臺等向民營企業(yè)開放力度。

強化集成服務(wù)優(yōu)化民營企業(yè)成長生態(tài)

江蘇是中小企業(yè)集聚的大省，也是民營企業(yè)大省。目前，江蘇注冊登記的中小企業(yè)中，民營中小企業(yè)占比89.7%；累計培育省級專精特新中小企業(yè)9601家，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)1504家、制造業(yè)單項冠軍186家，80%以上都是民營企業(yè)。

江蘇工業(yè)和信息化部門將采取哪些措施促進企業(yè)加快成長為細分領(lǐng)域“單項冠軍”“配套專家”？

“下一步，我們將進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，用好全省中小企業(yè)跨部門政策信息線上發(fā)布平臺；將進一步深化梯度培育，全面優(yōu)化創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—單項冠軍企業(yè)全覆蓋的梯度培育體系；將進一步強化集成服務(wù)，依托數(shù)字工信平臺，加快建設(shè)貫通省、市、縣三級公共服務(wù)機構(gòu)的全省企業(yè)服務(wù)一張網(wǎng)，打造政策推送、資源聚能、供需對接的一站式公共服務(wù)平臺?！苯K省工業(yè)和信息化廳二級巡視員張金國表示。

融資難、融資貴是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，人民銀行江蘇省分行副行長王海龍在發(fā)布會中表示，下一步，該行將強化金融與財政、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合，不斷提升民營經(jīng)營主體融資便利度和獲得感。