為加快推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，進(jìn)一步支撐重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等十一部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（4G和5G）信號(hào)顯著增強(qiáng)，移動(dòng)用戶端到端業(yè)務(wù)感知明顯提升，資源要素保障更加有力，監(jiān)測(cè)評(píng)估能力持續(xù)增強(qiáng)，提供信號(hào)好、體驗(yàn)優(yōu)、能力強(qiáng)的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

未來(lái)兩年，全國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)將發(fā)展到什么樣的水平？

“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)提出兩階段目標(biāo)。到2024年底，超過(guò)8萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋（即重點(diǎn)場(chǎng)所的關(guān)鍵點(diǎn)位均達(dá)到相關(guān)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求），2.5萬(wàn)公里鐵路和35萬(wàn)公里公路、150條地鐵線路實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋（即線路沿線95%的區(qū)域達(dá)到相關(guān)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求）；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于200Mbps，上行均值接入速率不低于40Mbps，卡頓、時(shí)延等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)加快改善，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)速率占比不低于90%（即90%情形下達(dá)到相關(guān)速率標(biāo)準(zhǔn)要求）。

到2025年底，超過(guò)12萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、3萬(wàn)公里鐵路和50萬(wàn)公里公路、200條地鐵線路實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度持續(xù)完善，5G流量占比顯著提升；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps，卡頓、時(shí)延等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)全面優(yōu)化，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)速率占比不低于95%（即95%情形下達(dá)到相關(guān)速率標(biāo)準(zhǔn)要求）。

部署四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，涉及11個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景

專項(xiàng)行動(dòng)分別從加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)提升、強(qiáng)化資源要素高效協(xié)同、促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)測(cè)水平提升等方面提出了四大主要任務(wù)。

在加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，面向政務(wù)中心、文旅、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、交通樞紐等11個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景，明確提出了2024年和2025年的覆蓋目標(biāo)。在加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)提升方面，《專項(xiàng)行動(dòng)》提出優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署、完善互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)感知關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析、加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品方案研發(fā)等任務(wù)。

（一）推動(dòng)“信號(hào)升格”，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)覆蓋

1．政務(wù)中心。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和質(zhì)量保障。

2．文旅場(chǎng)景。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家一級(jí)博物館，超過(guò)3000個(gè)4A級(jí)景區(qū)、400個(gè)以上國(guó)家二級(jí)博物館的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和應(yīng)用體驗(yàn)提升。

3．醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、8000家以上二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和業(yè)務(wù)保障。

4．高等學(xué)校。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部國(guó)家“雙一流”高校、中央部門所屬高校、地方所屬高校的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和應(yīng)用體驗(yàn)提升。

5．交通樞紐。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)民用機(jī)場(chǎng)、1500個(gè)客運(yùn)火車站和二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和業(yè)務(wù)保障。

6．城市地鐵。到2025年，實(shí)現(xiàn)全部地鐵站臺(tái)、站廳深度覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)200條以上城市地鐵線路移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋。

7．公路鐵路水路。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)公路鐵路水路關(guān)鍵點(diǎn)位深度覆蓋，長(zhǎng)度超過(guò)3萬(wàn)公里的高鐵線路、30萬(wàn)公里的國(guó)道和20萬(wàn)公里的省道實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋。

8．重點(diǎn)商超。到2025年，實(shí)現(xiàn)90％以上重點(diǎn)商超的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)深度覆蓋和業(yè)務(wù)保障。

9．住宅小區(qū)。到2025年，實(shí)現(xiàn)70％以上住宅小區(qū)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和應(yīng)用體驗(yàn)提升。

10．商務(wù)樓宇及酒店。到2025年，實(shí)現(xiàn)60％以上城市商務(wù)樓宇移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和體驗(yàn)提升。

11．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。到2025年，行政村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和質(zhì)量顯著提升。

（二）推動(dòng)“感知升格”，加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)提升

1．優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署。

2．完善互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)感知關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析。

3．加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品方案研發(fā)。

（三）推動(dòng)“保障升格”，強(qiáng)化資源要素高效協(xié)同

1．統(tǒng)籌推進(jìn)跨行業(yè)規(guī)劃銜接和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

2．保障重點(diǎn)場(chǎng)所通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)。

3．加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施用能保障。

（四）推動(dòng)“能力升格”，促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)測(cè)水平提升

1．完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評(píng)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)能力。

2．強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)抗毀能力。

工作人員展示5G網(wǎng)絡(luò)速度。新華社記者 李嘉南 攝

“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)將帶來(lái)哪些好處？

當(dāng)前，我國(guó)4G基站數(shù)超過(guò)600萬(wàn)個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋城鄉(xiāng)；5G基站數(shù)達(dá)328.2萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋逐步從“市市通”到“縣縣通”并持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等延伸。信息基礎(chǔ)設(shè)施量質(zhì)齊升，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)增強(qiáng)，為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

一是推動(dòng)“信號(hào)升格”有利于滿足群眾美好生活需要。移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入已成為群眾衣食住行必不可少的關(guān)鍵要素。開(kāi)展“信號(hào)升格”，將有效提升日常生活關(guān)鍵點(diǎn)位移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，解決信號(hào)強(qiáng)度、時(shí)延等問(wèn)題，提升廣大用戶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)，更好滿足數(shù)字時(shí)代的生活需要。同時(shí)，支撐高清視頻等新型應(yīng)用發(fā)展，提升用戶新業(yè)務(wù)感知。

二是推動(dòng)“信號(hào)升格”有利于助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開(kāi)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的基礎(chǔ)支撐。開(kāi)展“信號(hào)升格”，將提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文旅場(chǎng)景、高等學(xué)校、重點(diǎn)商超、商務(wù)樓宇及酒店等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，助力行業(yè)提質(zhì)增效，為行業(yè)不斷開(kāi)辟新藍(lán)海、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是推動(dòng)“信號(hào)升格”有利于提升社會(huì)治理效能。通過(guò)完善城鄉(xiāng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升政務(wù)中心、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高行政管理和公共服務(wù)效率，促進(jìn)社會(huì)治理從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，支撐社會(huì)治理過(guò)程和手段的數(shù)字化、智能化。

擴(kuò)大移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，更好暢通“信息大動(dòng)脈”

“信號(hào)升格”，何以引得十一部門“出手”？細(xì)細(xì)想來(lái)，不難讀懂其中深意。發(fā)展是從量變到質(zhì)變的過(guò)程。發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，都蘊(yùn)藏在一個(gè)個(gè)發(fā)展細(xì)節(jié)里?！靶盘?hào)升格”不算小事。如今，網(wǎng)絡(luò)就跟生活中的水、電一樣，成為我們賴以生存發(fā)展的必需品。這種重要性，也因?yàn)槿找嬖鲩L(zhǎng)的用網(wǎng)需求而愈加凸顯。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)民已突破10.79億人，超3/4人口“觸網(wǎng)”。與此同時(shí)，千行百業(yè)正深度“觸網(wǎng)”，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)暢不暢通、好不好用，關(guān)系重大、牽涉甚廣。怎么判定呢？網(wǎng)絡(luò)信號(hào)是一大關(guān)鍵。

此次十一部門聯(lián)合發(fā)文部署“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，意義不言而喻。從字面上看，“升格”代表一種發(fā)展趨勢(shì)、一種革新力量?！靶盘?hào)升格”將擴(kuò)大移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，更好暢通“信息大動(dòng)脈”，滿足社會(huì)不斷升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)需求。把視野拉寬，推動(dòng)“信號(hào)升格”，不僅關(guān)乎民生幸福，也牽系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一方面，“信號(hào)升格”將進(jìn)一步提升“幸福力”。“信號(hào)升格”后，在政務(wù)服務(wù)中心，群眾辦事效率更高；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展移動(dòng)支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療等更方便；在文旅景區(qū)，智慧導(dǎo)覽、VR/AR沉浸式體驗(yàn)更豐富。如此，民生獲得感就在指尖流淌，生活幸福感也在無(wú)形中升華。

另一方面，“信號(hào)升格”將進(jìn)一步激活“發(fā)展力”。時(shí)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，數(shù)字化轉(zhuǎn)型熱潮迭起?！靶盘?hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（4G、5G）信號(hào)顯著增強(qiáng)，有助于支撐重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基座”。從直播帶貨到云端經(jīng)濟(jì)，從商貿(mào)交流到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都會(huì)因之受益。且在現(xiàn)代化語(yǔ)境下，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋從“市市通”到“縣縣通”，并持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸，對(duì)于煥發(fā)鄉(xiāng)村活力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大。

（來(lái)源：中國(guó)科技網(wǎng)綜合自科技日?qǐng)?bào)、央視、工業(yè)和信息化部網(wǎng)站、中國(guó)網(wǎng)、廣州日?qǐng)?bào)等）