夏舉飛?科技日報記者?趙漢斌

記者4月17日從云南省林業(yè)和草原局獲悉，經(jīng)云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議日前批準，《云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟促進條例》將于2023年7月1日起施行，這是全國首部促進林下經(jīng)濟發(fā)展的專門立法，也是全國首部林下經(jīng)濟民族區(qū)域立法。

《條例》以地方立法方式，為楚雄州林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，破解楚雄州林草產(chǎn)業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”困境。

《條例》明確，發(fā)展林下經(jīng)濟應(yīng)當遵循“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、科技引領(lǐng)、適度發(fā)展”的原則，堅持“綠色化、精品化、定制化、特色化、融合化”的發(fā)展方向，重點解決林下經(jīng)濟在哪里發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展以及怎么保障等問題。

核桃豐收給彝族姑娘添喜色（楚雄州林業(yè)局供稿）

《條例》明確以下四方面內(nèi)容：

一是明確林地使用范圍和規(guī)定。《條例》明確了發(fā)展林下經(jīng)濟的具體林地類型，規(guī)定了發(fā)展林下經(jīng)濟應(yīng)當優(yōu)先利用的林地、禁止利用的林地等6類林地，限制利用的4類林地，以及應(yīng)當遵守的9個方面規(guī)定，為科學規(guī)劃林下經(jīng)濟提供法律依據(jù)。

二是明確發(fā)展方向和模式?！稐l例》鼓勵在適合區(qū)域發(fā)展林下種植、林下生態(tài)養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集和加工、森林景觀利用等生產(chǎn)經(jīng)營活動，支持多種模式融合發(fā)展，明確鼓勵以定向培育商品林和定點集中種植方式發(fā)展天麻、茯苓等消耗木材量大的林下種植。

菌王選拔大賽——靈芝。

三是明確市場導向和激勵政策。《條例》明確要加快制定和完善林下經(jīng)濟產(chǎn)品標準，引導建立標準化生產(chǎn)體系，大力培育市場潛力巨大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強勁、區(qū)域特色突出、產(chǎn)品附加值高的林下經(jīng)濟產(chǎn)品品牌。支持林下經(jīng)濟經(jīng)營主體申報國家地理標志產(chǎn)品、原產(chǎn)地保護標識及參與綠色食品、森林生態(tài)標志產(chǎn)品等綠色標準體系的認定。達到一定經(jīng)營規(guī)模的，在使用林地定額指標、貸款貼息、保險補助等方面給予支持。

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四是明確服務(wù)保障和處罰規(guī)定?！稐l例》明確縣（市）人民政府要加強對林下經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)，從經(jīng)營主體培育、示范引領(lǐng)、品牌塑造、產(chǎn)品流通、科技支撐、人才支撐、法律責任等方面為發(fā)展林下經(jīng)濟提供保障。規(guī)定林下經(jīng)濟活動造成林木或林地毀壞的，限期在原地或異地補種1倍以上3倍以下樹木或限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，也可分別處5倍、3倍以下罰款。

（圖片除署名外均由云南省林草局提供）