科技日報評論員

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)”。這一重要要求，為做好科技金融這篇大文章，推動科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力進(jìn)一步指明方向。

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈?？萍紕?chuàng)新具有投入大、周期長等特點，從基礎(chǔ)研究到成果落地轉(zhuǎn)化，需要大量長期、穩(wěn)定的資金投入，需要金融的有力支撐?？v觀歷史，每一次產(chǎn)業(yè)革命都始于科技創(chuàng)新、成于金融創(chuàng)新。大力發(fā)展科技金融，不斷豐富各類金融工具、產(chǎn)品和服務(wù)，對于推動科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

近年來，我國金融管理部門、科技部門和金融機(jī)構(gòu)多措并舉加強(qiáng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)，金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度不斷提升，科技、產(chǎn)業(yè)、金融緊密耦合、相互塑造的格局正在逐步形成。當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對源頭創(chuàng)新和要素協(xié)同聯(lián)動提出更高要求，我國科技金融需要展現(xiàn)更大作為。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，不斷健全多層次金融服務(wù)體系，著力解決科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中融資難、融資貴問題，大力提高金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和能力，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，切實做好科技金融大文章。

做好科技金融大文章，必須持續(xù)健全金融支持創(chuàng)新發(fā)展的政策框架。要加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動完善信貸、債券、股票、保險、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保等全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。要完善風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償、知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)、科技企業(yè)信息共享機(jī)制，為科技金融發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境。要優(yōu)化區(qū)域科技金融布局，指導(dǎo)科技要素密集地區(qū)加強(qiáng)科技金融服務(wù)，鼓勵科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)先行先試。

做好科技金融大文章，必須加大對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)兩個重點領(lǐng)域的金融支持力度。要鼓勵開發(fā)性、政策性銀行設(shè)立支持科技創(chuàng)新的專項金融工具，推動商業(yè)銀行設(shè)立科技金融事業(yè)機(jī)構(gòu)、科技支行等，實施差別化的管理模式和考核機(jī)制。對承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的企業(yè)和突破關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等，要開辟綠色通道，給予政策傾斜。要完善科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險分擔(dān)體系，積極探索政府對科創(chuàng)企業(yè)增信和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險與收益的有效平衡。

做好科技金融大文章，必須著力壯大不以追求短期收益為首要目標(biāo)且對風(fēng)險有較高承受力的耐心資本。要推動評價考核機(jī)制改革，提高國有資金對創(chuàng)投項目的容錯率，充分發(fā)揮“國家隊”科創(chuàng)資本的引導(dǎo)作用。要圍繞國家重大戰(zhàn)略布局，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動社?；?、養(yǎng)老基金、企業(yè)年金等長期資金進(jìn)入創(chuàng)投市場，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技。同時，對創(chuàng)業(yè)投資和主要面向成熟期企業(yè)的股權(quán)投資，要采取差異化監(jiān)管舉措，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資堅持“長期主義”，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的金融助力。

金融賦能創(chuàng)新，創(chuàng)新決勝未來。堅定不移做好科技金融大文章，讓金融活水澆灌更多創(chuàng)新之花，我們一定能以高質(zhì)量金融助推高質(zhì)量創(chuàng)新，以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。